為貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和中央第六次西藏工作座談會精神，中國人民銀行、西藏自治區(qū)12月23日上午在北京舉行“金融支持西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會”。人民銀行副行長陳雨露、潘功勝、行長助理楊子強(qiáng)，自治區(qū)黨委書記陳全國、主席洛桑江村、常務(wù)副主席丁業(yè)現(xiàn)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、中央西藏工作協(xié)調(diào)小組辦公室副主任斯塔出席座談會。陳雨露主持座談會，洛桑江村致辭，金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人發(fā)言，自治區(qū)黨委書記陳全國和人民銀行副行長分別講話。
潘功勝指出，今年8月，中央召開第六次西藏工作座談會，為落實好習(xí)近平總書記重要講話精神和中央《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長治久安的意見》，人民銀行和金融系統(tǒng)從國家戰(zhàn)略高度和社會發(fā)展全局出發(fā)，加大金融支持西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展力度，取得顯著成績。截至2015年11月末，西藏金融機(jī)構(gòu)各項存款余額3557億元，是2010年末的2.74倍。各項貸款余額2054億元，是2010年末的6.8倍。通過資本市場融資215.1億元。保費(fèi)累計收入13.7億元，累計賠付5.4億元。前期，人民銀行會同銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草了“十三五”時期《關(guān)于金融支持西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見》，即將正式發(fā)布。
潘功勝強(qiáng)調(diào)，“十三五”時期，金融系統(tǒng)要進(jìn)一步做好對西藏的金融服務(wù)工作：一是繼續(xù)實施特殊優(yōu)惠的金融扶持政策。實施差異化的信貸政策，在有效控制風(fēng)險的前提下，鼓勵商業(yè)銀行向西藏傾斜配置信貸資源。支持西藏跨境貿(mào)易和跨境投資發(fā)展。二是健全多元化的金融業(yè)態(tài)。在藏金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)布局，延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵西藏銀行等地方法人機(jī)構(gòu)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)布局向縣域延伸。支持符合條件的各類資本依法在西藏發(fā)起設(shè)立民營銀行、村鎮(zhèn)銀行等小微型金融機(jī)構(gòu)。豐富證券、基金、保險等金融業(yè)態(tài)。三是多渠道擴(kuò)大金融資源投入。支持和鼓勵西藏企業(yè)通過各類債務(wù)融資工具、股票、資產(chǎn)證券化等進(jìn)行融資，提高直接融資比重。支持符合條件的在藏金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債、“三農(nóng)”金融債、綠色金融債等特殊領(lǐng)域金融債券。金融機(jī)構(gòu)要對在藏分支機(jī)構(gòu)在資源配置、績效評價、內(nèi)部授權(quán)等方面采取特殊政策，進(jìn)一步加大對西藏基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，在促進(jìn)西藏發(fā)展的同時拓展自身的業(yè)務(wù)發(fā)展空間。四是積極發(fā)展普惠金融、助推扶貧攻堅。發(fā)揮好扶貧再貸款及異地扶貧搬遷貸款的作用，支持西藏貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)及異地扶貧搬遷項目建設(shè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大小額信用信貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、民貿(mào)民品貸款、聯(lián)保貸款等的實施力度。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行董事長解學(xué)智、中國農(nóng)業(yè)銀行董事長劉士余、中國人民保險集團(tuán)股份有限公司董事長吳焰在座談會上發(fā)言。劉士余表示，中國農(nóng)業(yè)銀行目前在藏機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)511個，覆蓋全部縣域。“十三五”時期，將對具備通路、通電、通信號條件的行政村，力爭到2016年底前實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。解學(xué)智表示，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大力支持西藏水利、棚戶區(qū)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年以來投放貸款49億元。未來五年將向西藏地區(qū)提供總額不少于1000億元的意向融資安排。吳焰表示，近五年來人保集團(tuán)累計為全區(qū)提供總額達(dá)2.71萬億的風(fēng)險保障。未來將繼續(xù)以低于全國統(tǒng)一費(fèi)率的優(yōu)惠政策支持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，探索以債權(quán)投資計劃、股權(quán)投資計劃等方式，助力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家開發(fā)銀行副行長張旭光、中國工商銀行副行長胡浩、中國銀行副行長高迎欣、中國郵儲銀行副行長徐學(xué)明、中國建設(shè)銀行首席財務(wù)官許一鳴在會上發(fā)言。
陳全國代表自治區(qū)黨委、政府和全區(qū)各族人民感謝中國人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)長期以來對西藏發(fā)展穩(wěn)定工作給予的關(guān)心支持。陳全國指出，西藏在黨和國家戰(zhàn)略全局中占有十分重要的地位。近年來，自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央第六次西藏工作座談會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏”的重要指示，扎實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，開創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、民生改善、生態(tài)良好、黨建加強(qiáng)、邊疆鞏固的好局面。這些成績的取得，得益于以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于對口援藏省市、中央部委和國家機(jī)關(guān)特別是人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)的大力支持。
陳全國表示，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視西藏工作、十分關(guān)懷西藏人民，專門召開中央第六次西藏工作座談會，為西藏工作進(jìn)一步指明了方向、出臺了大量含金量很高的政策措施。真誠希望各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實中央第六次西藏工作座談會特別是習(xí)近平總書記的重要講話精神，進(jìn)一步加大對西藏金融業(yè)的支持力度，積極開設(shè)分支機(jī)構(gòu)、不斷密集服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、努力創(chuàng)新金融產(chǎn)品、逐步擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍、著力做強(qiáng)自身實力，為西藏與全國同步全面建成小康社會提供有力的金融支撐。自治區(qū)黨委、政府將以此次座談會為契機(jī)，進(jìn)一步高度重視金融工作，對各金融機(jī)構(gòu)真情扶持、優(yōu)化服務(wù)、排憂解難，努力為各金融機(jī)構(gòu)在西藏運(yùn)營發(fā)展?fàn)I造舒心、安心、開心、省心的良好環(huán)境。
座談會后，舉行了合作項目簽字儀式。自治區(qū)人民政府與國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中國郵政儲蓄銀行、上海浦東發(fā)展銀行簽署了《西藏發(fā)展投資基金合作協(xié)議》，與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽署了《戰(zhàn)略合作備忘錄》，與中國出口信用保險公司簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，與人民銀行拉薩中心支行、中國銀行間市場交易商協(xié)會簽署了《借助銀行間市場助推西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作備忘錄》，與人民銀行拉薩中心支行、中國金融教育發(fā)展基金會簽署了《“金惠工程”教育培訓(xùn)合作備忘錄》。西藏開發(fā)投資集團(tuán)與國家開發(fā)銀行簽署了《人民幣資金銀團(tuán)貸款合同》。
西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)同志，發(fā)展改革委、財政部、國家民委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局、國務(wù)院扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志，中國人民銀行相關(guān)司局及在藏機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志，21家全國性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)保險機(jī)構(gòu)、證券公司、信托公司總部及在藏機(jī)構(gòu)代表，西藏地方金融機(jī)構(gòu)代表，中國銀聯(lián)、銀行間市場交易商協(xié)會、中國金融教育發(fā)展基金會負(fù)責(zé)同志等140余人參加會議。（完）
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